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县长在全县招商项目推进会上的讲话

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责任编辑 发表于 2021-5-7 11:03:05 [显示全部楼层] 回帖奖励 倒序浏览 阅读模式 0 799
先进地区的发展经验表明,要发展、快发展,必须在招商引资上做足文章,不抓招商引资就没出路、没希望。抓招商引资就抓住了根本,抓住了关键,抓住了推动加快发展的“牛鼻子”。大发展需要大投入,大投入需要大项目,大项目需要大招商。一个地方的发展水平,主要取决于生产要素的聚集程度,而生产要素的聚集程度,就取决于招商引资的力度。对此,全县上下必须进一步认清形势,统一思想,站在加快县域发展的高度,充分认识招商引资工作的重要性。下面,说一下我的看法。


一、切实增强抓好招商引资工作的责任感紧迫感   
加速动能转换、实现转型发展,一靠存量提升,二靠增量带动,两者的交汇点、落脚点就是优质项目,尤其是带动力强、支撑力强的大项目、好项目。项目怎么来、从哪里来?重中之重就是招商引资,就是优势要素资源的吸引和汇集。
今年以来,面对经济下行压力持续较大的严峻形势,全县各级各部门按照县委、县政府部署要求,切实加大招商工作力度,取得了积极进展。巨明二期项目、国家农业综合开发现代农业园区试点项目进展顺利,北京天一泰泽投资管理有限公司投资30亿元的马踏湖湿地旅游项目、华润医疗与县医院、德力诺与韩国疫苗已成功签约,科勒公司二期、瑞士皮拉图斯通用机场项目、生物医药马桥园区项目已达成框架协议或合作意向,从项目结构来看,装备制造、新能源、生物医药等新兴产业和文化旅游、现代物流等服务业项目明显增多。
在肯定成绩的同时,更要清醒认识到,我县招商工作还存在一些突出的问题和短板。
一是大招商的氛围不浓。一些镇、部门、企业没有真正从思想深处重视招商工作,积极性不高、主动性不强,领导干部包括主要负责同志一提招商,首先想到各种困难、强调各种制约,缺乏攻坚克难、啃“硬骨头”的信心和毅力,没有带动形成浓厚的招商氛围。从各镇上报的47个重点招商项目看,最多的索镇9个,最少的镇只有3个;新签约外来投资过亿元项目,真正拿得出、叫得响、实实在在的没有几个,不少单位至今没有破题;小分队走不出去、请不进来、谈不成事,代理招商至今没有落实;个别镇就那一半个招商引资项目,两三年没有变化,镇上分管领导甚至不知道招商任务有多少;从事招商工作的人员得不到保证落实,上报项目、资料拖拉且不完整,市半年考核项目资料个别镇至今未报,甚至连上报招商信息都感到为难。同时,部分县直部门视招商为分外之事,既缺乏主动招商的责任担当,也缺乏服务项目建设的工作热情,承担招商引资任务的19个县直部门中,目前13个没有任何进展,有进展的,也存在一个项目几家用的问题。
二是招大商的力度不足。一季度市通报我县引进外来投资过亿元项目5个,过10亿元项目2个,张店、淄川、临淄排名位次都比我们靠前。临淄区今年于北、上、广三次召开大型招商会议,签约项目三十多个。与我们紧邻的高青,一季度引进外来投资过亿元项目16个,其中过5亿元项目4个,过10亿元项目2个。另外项目储备不足的问题也十分突出,各镇提报的项目数量不算少,但高质量的大项目不多、谈成的更少,说明我们平时的项目储备和基础工作欠账很大,不少项目是临时抱佛脚,很难取得实质性成果。
三是项目推进速度不快。截至5月底,市里调度的2020年我县12个招商签约项目中只有2个开工建设,落地率为16.7%,还有10个未开工。全县重点招商项目中,还有8个签约项目正在办理各项手续。同时,还有12个在谈推进项目没有实现签约。究其原因,有受市场和资金等因素影响,企业对投资建设积极性不高的因素,但根本上还是有的镇和县直部门服务意识不强、主动作为不够,在要素保障、手续办理等关键环节上没有盯住靠上协调、督办和推进,而是四平八稳、顺其自然,甚至畏难后退、撒手不管,致使有些问题迟迟不能解决。
四是招商工作机制不活。多数镇和部门习惯于传统的思维模式和工作模式,对招商工作缺乏系统研究和规划,尤其是在招什么、怎么招的问题上思路不够清晰,建立资源、拓展渠道、选派人员以及把握政策、强化保障等基础工作不扎实、不细致,要么招商人员走不出去,要么重要客商接触不上,要么专业问题谈不下去。同时,在招商工作的引导、激励、约束、考核等方面,也需要研究更加科学管用的长效机制,防止急功近利、打突击战,眉毛胡子一把抓、剜到篮子就是菜。
当前,供给侧结构性改革深入推进,发展动能转换步伐加快,我县产业转型正迎来质变的临界点,持续加力,就会脱胎换骨、浴火重生;稍有松懈,就会前功尽弃、更加被动。越是这样一个关键时刻,越需要以超常规的力度招商引资,抓紧形成新的发展动能。一方面,次贷危机后,全球经济进入大洗牌时期,国际产业、技术、资本加速流动,跨国投资、并购日益活跃,去年,全国以并购方式设立外商投资企业数量和实际使用外资金额同比分别增长了14.4%和137.1%,趋势非常明显。这也为我们加强与国际优势企业和资本合作、缩小与世界先进水平的差距提供了机遇。另一方面,经济进入新常态,产业升级和重构成为必然趋势,国内优质要素资源加速向产业基础较好、市场化程度较高、创新能力较强的区域和行业聚集,催生出大量投资合作机会。经过多年努力,我们既保持了庞大的资产存量和产业队伍优势,又在政策保障、营商环境、生态环保、科技创新等方面形成了新的比较优势,为实现转型发展奠定了坚实基础。大家既要正视困难,更要坚定信心,认清发展大势,凝聚思想共识,下定决心,紧紧扭住招商引资和项目建设不放松,努力抢占新一轮转型发展和区域竞争的制高点。
二、把握招商重点,着力解决“招什么”的问题
在招商资源有限、发展时不我待的情况下,必须紧紧围绕转调创,紧抓重点领域和关键环节,把招商的主攻点放在世界500强、行业龙头、央企国企、上市公司、知名民营企业和有实力的投资机构上,锁定目标,精准用力,迅速突破,切实提升招商工作的针对性、实效性。
一要突出优势产业招商。要在培育壮大新材料、健康医药、装备制造、电子信息、新能源及节能环保等重点产业上下功夫。一方面,全力招引具有龙头带动能力的重大项目,支撑形成产业集群。在这方面,巨明机械、恒运泊车等项目具备一定潜力,关键是尽快建成投产、做大做强。相形之下,我县的电子信息、健康医药、节能环保等产业明显缺乏龙头引领,需要抓紧破题。另一方面,要围绕完善产业链条,切实做好补链的文章。要根据各条产业链确定的发展方向,瞄准链条顶端企业逐条研究挖掘招商引资的突破点,不断向产业链和价值链的中高端延伸,比如氟硅材料、生物制药和环保设备等。
二要突出生产性服务业招商。生产性服务业本质上是二三产业融合发展的结果,也是目前我县产业升级的一块短板。就全市重点培育的五大产业来看,现代物流业随着中汇物流、恒星物流等项目的建设,总体格局基本形成,接下来要加快资源整合,规划建设现代服务业集聚区。创新服务方面,要以建设创智谷、跨境电商园为目标,在金融保险、风险投资、基金证券、电子商务等领域集中引进一批实力雄厚的大公司,加大对云计算、大数据、物联网等行业领军企业的引进力度,显著提升全县电子商务和“两化”融合水平。
三要突出文化旅游招商。首先要以大项目作为支撑和纽带,将资源优势转化为产业优势。去年,我们成功引进天一泰泽,实现了文化旅游招商的新突破。下一步,要按照资源整合、连片开发的思路,针对马踏湖、红莲湖、桓台古县城保护与开发等优质资源,聘请高端机构大手笔策划重点项目包,纳入全县重点招商计划,集中力量招大商,借力把文化旅游产业做大做强、做出知名度和影响力。
四要突出高端人才引进。现在看,区域间的竞争越来越聚焦到人才竞争。杭州一个海外人才创新园,聚集了89名国家“千人计划”专家和1900多名创新人才,创新发展的爆发力可想而知。我县许多企业的实践也充分证明,引进一个人才就可能壮大一个企业、甚至催生一个产业。力求在引进高层次科技人才,特别是“千人计划”、“长江学者”、“泰山学者”等领军人才和创新团队上实现突破,对此各级各部门必须高度重视,用更大力度抓好这项工作,为转型发展提供强有力的智力支撑。   
健全推进机制,着力解决“招得好”的问题
第一,要全力加快项目进度。对去年以来尚未落地的招商项目,商务局要逐项列出任务清单,明确制约因素、进度要求和责任主体,严格实行台账管理,全力以赴督导落实。各镇、县直相关部门要按照责任清单,一个项目一套工作班子、一个问题一个解决方案,扎扎实实向前推进。在谈项目要尽快敲定签约,签约项目要抓紧完成注册,注册项目要抓好资金到位、开工建设。发改、规划、国土、住建、环保、文物等所有涉及手续办理和要素保障的部门,要按照预审批工作流程、根据时间节点,主动开展上门服务、现场办公,一次性解决各种问题,坚决打通项目落地“最后一公里”。
    第二,挖掘企业招商潜能。企业是招商工作的主体,主观意愿不强和客观条件不足,是当前企业招商中较为突出的问题。一方面,有的企业认为自身实力较强,没有必要招商引资,或者担心外资进来会影响自己的决策和利益;另一方面,有的企业虽然希望通过招商发展壮大,但由于缺乏长远战略规划以及技术、管理、员工素质等比较薄弱,难以受到优势企业的关注。因此,要把提升企业素质作为增强招商吸引力的关键来抓,既要鼓励重点企业舍得拿出优质资产,主动开展更高层次的战略合作,实现更高质量、更可持续的发展;又要坚持不懈地抓好企业规范化改制、企业家培训、企业管理对标等基础工作,支持有条件的企业在境内外资本市场、新三板和齐鲁股交中心上市挂牌,从硬件、软件等各个层面缩小与国际先进水平的差距,切实增强吸引和承接大企业、大项目的能力。同时,要高度重视企业人才队伍建设,政府、企业都要拿出诚意,该给的股份要给足、该放的权力要放到位、该有的待遇要保障好,千方百计留住、用好人才。
第三,要持续优化营商环境。各级各部门要把招商引资和项目建设作为当前经济社会发展的“一号工程”,舍得拿人、拿钱、拿精力、拿资源,加速形成大招商、招大商的工作格局。严格实行并联审批制度,全面落实招商扶持政策,落实各级降成本、促转调的政策措施,充分调动各方面的招商积极性。要突出问题导向,从企业最关心的问题入手,能够解决的马上解决;情况复杂的,无论涉及哪个部门,都要主动靠上、限期解决到位,切实做到围墙内的事企业办,围墙外的事政府办,而且要办得快、办得好、办到投资者的心坎里,真正把营商环境体现在高效优质为企业服务上。对那些不顾大局、效率低下甚至不作为、乱作为,严重损害招商环境、影响项目落地的单位和人员,县委、县政府一定会严肃问责、决不姑息。

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